蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

    根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號，以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就我市開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的有關(guān)事項通知如下：

    一、總體要求

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署和我市的各項實施舉措，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，立足試點探索，以點帶面，點面結(jié)合，整體推進，全面提高基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

    2018年7月底前，完成基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點任務(wù)，有效提升基層政務(wù)公開工作水平，形成有特色、可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標準和規(guī)范，打造我市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)品牌。

    二、試點范圍

    根據(jù)省政府辦公廳有關(guān)通知安排，結(jié)合我市實際，選取懷遠縣作為省級試點單位，在完成省賦予“保障性住房”試點任務(wù)的同時，緊密對接國家各部門制定的政務(wù)公開標準，建設(shè)縣政府主動公開政府信息目錄內(nèi)容規(guī)范，編制適用自身實際的政務(wù)公開事項目錄、公開標準和公開流程，探索形成縣政府本級政務(wù)公開標準規(guī)范。

    選取蚌山區(qū)作為市級試點單位，緊密對接國家各部門制定的政務(wù)公開標準，重點圍繞區(qū)政府職能和工作實際建設(shè)區(qū)政府主動公開政府信息目錄內(nèi)容規(guī)范，編制公開事項目錄、公開標準和公開流程，探索形成區(qū)政府本級政務(wù)公開標準規(guī)范。

選取五河縣頭鋪鎮(zhèn)、固鎮(zhèn)縣王莊鎮(zhèn)、淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)作為市級試點單位，緊密對接國家各部門制定的政務(wù)公開標準，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和工作實際，重點圍繞專項資金、脫貧攻堅、為民服務(wù)、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等公開事項開展標準化規(guī)范化試點工作，編制公開事項目錄、公開標準和公開流程，探索形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開標準規(guī)范。

選取龍子湖區(qū)治淮街道、禹會區(qū)迎淮社區(qū)作為市級試點單位，緊密對接國家各部門制定的政務(wù)公開標準，圍繞街道（社區(qū)）職能和工作實際，重點圍繞征地拆遷、拆遷安置、保障性住房、為民服務(wù)、社會救助、人口計生等公開事項開展標準化規(guī)范化試點工作，編制公開事項目錄、公開標準和公開流程，探索街道（社區(qū)）政務(wù)公開標準規(guī)范。

    三、重點任務(wù)

    市政府各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和承擔試點任務(wù)的單位要依據(jù)國家、省政府政務(wù)公開事項梳理規(guī)范，重點做好以下工作：

    （一）梳理政務(wù)公開事項目錄。各試點單位依據(jù)梳理規(guī)范，結(jié)合政務(wù)公開負面清單、權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單進行全面梳理，編制基層政務(wù)公開事項目錄，按條目方式逐項細化公開內(nèi)容，確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

    （二）編制政務(wù)公開事項標準。各試點單位在梳理編制政務(wù)公開事項目錄的基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項的名稱、依據(jù)、內(nèi)容要求、主體、時限、方式等要素。公開標準要覆蓋該事項決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果（以下簡稱“五公開”）全流程和發(fā)布、解讀、回應(yīng)等公開工作全環(huán)節(jié)。市政府各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強與對口省直部門的對接，加強對口縣區(qū)政府部門編制工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮承上啟下作用，及時將上級政策標準轉(zhuǎn)化為試點指引。各試點單位要主動加強溝通配合，通過試點工作不斷檢驗、完善標準。

    （三）規(guī)范政務(wù)公開工作流程。各試點單位全面梳理、編制和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機制，把“五公開”工作要求具體落實到辦文、辦會中，全面加強公開信息的發(fā)布、解讀和回應(yīng)。

    （四）充實政務(wù)公開事項目錄和公開標準。各試點單位結(jié)合基層工作實際，做好政務(wù)公開事項目錄、公開標準和公開流程的實施工作，在實施中圍繞單位職責職能和工作實際不斷細化、完善標準。實施工作主要包括調(diào)整完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位信息公開目錄，升級改造政府網(wǎng)站及政府信息公開平臺，加強相關(guān)領(lǐng)域信息發(fā)布等。懷遠縣、蚌山區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)縣、區(qū)政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好公開目錄建設(shè)和信息發(fā)布工作。各政務(wù)公開工作機構(gòu)要加強對試點工作督促、指導(dǎo)。市編辦、市發(fā)改委（市物價局）、市財政局、市教育局、市民政局、市國土局、市住建委、市農(nóng)林委、市行政審批局、市扶貧辦等市直業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)試點工作情況，進一步總結(jié)完善本行業(yè)試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項目錄、公開標準和公開流程，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)公開事項標準規(guī)范，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

    （五）豐富政務(wù)公開方式。各縣、區(qū)政府要根據(jù)推進“五公開”要求，優(yōu)化政務(wù)公開平臺欄目設(shè)置、內(nèi)容展現(xiàn)和系統(tǒng)功能，提升發(fā)布、解讀、回應(yīng)效果。各試點單位要推廣市政府信息公開網(wǎng)建設(shè)成果，對政府信息公開網(wǎng)進行完善升級，推進政務(wù)公開平臺標準化規(guī)范化，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。要根據(jù)基層實際情況，綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。

    四、保障措施

    （一）加強組織保障。為做好試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立蚌埠市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作推進小組，組長由市政務(wù)公開辦負責同志擔任，成員由市編辦、市發(fā)改委（物價局）、市教育局、市民政局、市財政局、市國土局、市住建委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)林委、市行政審批局、市扶貧辦、市信息辦等單位相關(guān)科室負責同志擔任。各試點單位要進一步強化人員和經(jīng)費保障，確保試點工作順利推進。

    （二）不斷探索創(chuàng)新。試點單位要充分認識試點工作的重要意義，結(jié)合實際積極開展試點探索，創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化。要在公開制度、內(nèi)容和方式上大膽創(chuàng)新，為全面提升我市基層政務(wù)公開工作水平提供可復(fù)制的經(jīng)驗。

    （三）加強工作對接。各試點有關(guān)單位要加強與上級相關(guān)試點內(nèi)容要求、時間節(jié)點、成果運用等的“無縫”對接，確保試點工作不走彎路。在政府網(wǎng)站首頁開設(shè)試點工作專題，集中宣傳展示試點工作情況，擴大公眾參與，讓群眾及時了解試點工作動態(tài)，監(jiān)督試點工作進展，共享試點工作成果。市政府有關(guān)部門、各試點單位要采取座談討論、行業(yè)系統(tǒng)研討等多種方式加強交流，促進相互學(xué)習(xí)借鑒。市政務(wù)公開辦將跟蹤了解試點工作進展情況，適時就試點單位的經(jīng)驗做法組織開展交流活動。

    （四）強化考核監(jiān)督。市政務(wù)公開辦把試點工作的落實情況作為重要內(nèi)容納入政務(wù)公開年度考核，定期開展試點工作檢查督查，并對試點工作情況予以通報。

附件：基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點單位任務(wù)分工

2017年8月21日

附件

基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點單位任務(wù)分工